Екатерина Шаповал, журнал «Фокус», провела исследования реализации заманчивого лозунга предвыборной компании теперешней власти о налоговых каникулах. И оказалось -приманка сработала.
Вопреки предвыборным обещаниям о поддержке малого и среднего бизнеса новая власть продолжает дело старой и стахановскими темпами выбивает деньги из предпринимателей.

«Пишите лучше о любви», – так реагирует киевский бизнесмен Николай Стамболов на вопрос журнала Фокуса  о том, сколько раз его частную гостиницу в этом году проверяли контролирующие органы. Александр Сниховский из Ассоциации хмельницких рынков привёз депутатам и чиновникам расчёты, показывающие, как нужно реформировать фиксированный налог.

Принятым государственным бюджетом предусмотрено, что налогов и сборов в этом году нужно собрать почти на 40% больше, чем в прошлом. На выполнение этих планов осталось всего восемь месяцев, поэтому парламент в спешном порядке принимает законы, повышающие акцизы и увеличивающие базу налогообложения.

По неофициальной информации налоговиков, «персональный наряд» их учреждения на II квартал этого года увеличен почти в два раза по сравнению с тем же периодом 2009-го. Государственной таможенной службе в 2010 году нужно пополнить казну суммой, превышающей прошлогоднюю на 20 млрд. грн.

А с учётом склонности обоих ведомств к перевыполнению плана бизнесу не позавидуешь. Речь идёт о более чем 3 млн. зарегистрированных в стране плательщиках налогов, из которых 2,3 млн. – физлица, в том числе работающие по упрощёнке.

Конверты несчастья

Самым популярным поводом для визита налогового инспектора в этом году стали нарушения трудового законодательства. По этой причине только с января по март ГНАУ проверила около 4 тыс. компаний, наказав провинившихся штрафами на сумму 619 млн. грн. Для сравнения: за IV квартал 2009 г. подобных проверок было проведено 3,2 тыс., а штрафов и доначислений – в два раза меньше – 290 млн. грн. Но права трудящихся тут ни при чём: ревизоров интересует лишь минимизация социальных сборов и налогов, которой грешит большинство работодателей в стране, выдавая зарплату в конвертах или не оформляя сотрудников на работу официально. Охота на «нелегалов» и «конверты счастья» ведётся разными методами, в том числе и нетрадиционными. Например, налоговики мониторят объявления о найме на работу и под видом соискателей выясняют особенности трудоустройства и выплаты зарплаты в компании.

«Но ведь предприниматели минимизируют зарплаты не от хорошей жизни – слишком высокие приходится платить налоги, – рассказывает глава Союза налоговых консультантов Украины Леонид Рубаненко. – Нагрузка на фонд заработной платы в зависимости от вида предприятия достигает 37–42%».  Показателен пример бизнесменов, работающих по системе фиксированного налога, чей годовой оборот по закону не должен превышать 119 тыс. грн. В Ассоциации хмельницких рынков подсчитали, что такой бизнесмен, при условии официального оформления пяти разрешённых законом сотрудников, должен отдавать на зарплаты и обязательные соцплатежи почти половину своего ежегодного оборота. «Проблему можно решить, если увеличить минимум хотя бы до 600 тысяч гривен», – считает исполнительный директор Ассоциации Александр Сниховский.

Михаил Бродский, глава Госпредпринимательства Украины, рассказал Фокусу о том, что готовится объединение фиксированного налога с единым. (Так проще ликвидировать первый.авт.)

Визиты ревизоров

«Почти каждая проверка любого контролирующего органа заканчивается штрафом, доначислением налога или взяткой », – рассказывает Юрий, финансовый директор крупного розничного предприятия в Киеве. Его компанию с начала года проверили и оштрафовали уже трижды, но торговец на происходящее смотрит философски: «Любая новая власть хочет утвердить своё господство, а закручивание гаек для бизнеса – один из элементов такой политики». Но подобная реакция характерна лишь для большого бизнеса – для малого даже 5 тыс. грн. штрафа может обернуться разорением. При этом протестовать – дело практически бессмысленное. К примеру, в I квартале этого года ГНАУ, рассмотрев жалобы плательщиков на 1733 налоговых решения, признала незаконными полностью или частично лишь 23 из них. 

Александр Супрунюк, бизнесмен, занимающийся строительством и сельским хозяйством в подольских городах Нетешин и Славута, называет происходящее не иначе как террором по отношению к предпринимателям. По его словам, в некоторых западных областях объявлена охота на бизнес, а ревизоры «ходят по улицам с пачками пустых бланков проверок, выискивая, кого бы потрясти». Бродский признаёт существование проблемы внеплановых проверок. «Мы на налоговую уже наехали и требуем прекратить проверки», – заявил он Фокусу.

Местное объединение предпринимателей «Край», возглавляемое Супрунюком, с проверочной вакханалией справляется способом, изобретённым бизнесменами Тернопольской области. «Мы организовали мобильные бригады в составе юриста, бухгалтера и просто активного члена нашей организации, – делится опытом бизнесмен.

– Бригада выезжает на проверку и принимает в ней участие как третья сторона. Тому, кого проверяют, достаточно лишь позвонить. Как правило, после прибытия третьей стороны проверяющие растворяются в воздухе».

Сама власть, предъявляя жёсткие требования к украинским предпринимателям, также жестко игнорирует  их требования. Каникулы же. 

Долг по налогу на добавленную стоимость, который по закону должен возмещаться экспортёрам, уже достиг 28 млрд. грн., рассказал в интервью Фокусу генеральный директор зерно-трейдера «W.G. Грейн» Олег Юхновский. Предприниматель совмещает коммерцию с защитой интересов отрасли, работая вице-президентом Украинской аграрной конфедерации. Такая общественная деятельность Юхновскому не в тягость, особенно сейчас, ведь, по его словам, уже два месяца ни один из украинских зерновых посредников не работает. «Подтверждённый долг перед трейдерами – 5 млрд. грн. Торговать невыгодно, – объясняет причину простоя гендиректор «W.G. Грейн». – И дальше будет только хуже, потому что посредники, чтобы хоть как-то заработать, станут давить на производителей, чтобы те снижали цены на зерно. А фермерам придётся уступить, поскольку хранить урожай негде – надёжных элеваторов в Украине на всех не хватит. В итоге больше всех проиграют производители».

Добро в таможне

В прошедшем времени. Алексей Немерюк из Донецка не намерен отдавать почти миллион гривен, начисленных «задним числом»

На таможне тоже не сидят без дела, активно останавливая контрабанду и предупреждая искусственное занижение цен на ввозимые товары. «Предприниматели могут декларировать более низкую цену на ввозимый товар, чтобы отдать государству меньше денег», – уверяет руководитель пресс-службы таможни Светлана Судак.

Но, по информации Александры Кужель, экс-главы Госкомпредпринимательства, ситуация складывается с точностью до наоборот: таможенники зачастую искусственно завышают цены, основываясь не на документах, предоставленных импортёрами, а на информации внутренних баз данных товаров ведомства. «Раньше цены из деклараций автоматически умножались на три, а сейчас на четыре», – уверяет бывший чиновник.

Кроме этого, сотрудники таможни могут начислять налоги задним числом, за давно ввезённый и уже проданный товар. Донецкий импортёр коньяка «Старый Кахети» Алексей Немерюк столкнулся с этим лично. Вот уже год над ним висит почти миллион гривен долга по акцизному сбору, начисленному таким образом.Несмотря на проигранные суды, таможенники регулярно звонят Немерюку, чтобы выяснить, когда же он отдаст миллион.

Присяга

«Завинчивание гаек в бизнесе приведёт к увеличению количества желающих уйти в тень и платить не государству, а чиновничьей крыше, что обойдётся значительно дешевле официальных налогов», – считает Леонид Рубаненко из Союза налоговых консультантов Украины. Многие предприниматели могут не выдержать налогового пресса и отказаться от собственного дела вообще. 55-летний Юрий, бывший частный перевозчик из Днепродзержинска, попрощался с проверками и налогами именно так – закрыл предприятие. «Хоть мои доходы теперь меньше, но зато и головной боли от ревизоров нет», – радуется экс-бизнесмен. Предприниматели из Западной Украины по инициативе хмельницкого объединения «Край» выбрали другой путь борьбы с давлением – выдвинули власти 10 требований, в том числе о введении моратория на проверки и на единый налог.

В противном случае они обещают начать бессрочные акции протеста, которые готова поддержать 21 область Украины.

Правда глава Госкомпредпринимательства ни о каких акциях протеста слышать не хочет: «Власть невозможно запугать», – безапелляционно заявляет он.

И власть с 21 агуста 2010 года вводит в действие закон «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»., где мониторить(стучать Власти ) теперь обязаны любые физические лица — предприниматели и юридические лица, которые проводят финансовые операции с товарами (выполняют работы, предоставляют услуги) за наличные при условии превышения суммы финансовой операции 150000 (ста пятидесяти тысяч) гривень.

Субъектами оперативно-розыскной деятельности в дополнение к государственным правоохранительным органам, назначены юридические фирмы и предприниматели, предоставляющие услуги по ведению бухгалтерского учета (гражданские юристы, бухгалтера, аудиторы и нотариусы).

Зачем народу защищаться от власти?! Власть присягала народу, ее-то и надо защищать.

Налоговые каникулы, по проекту Налогового Кодекса.

Проектом Налогового кодекса предусматривается повышение максимальной ставки налога для предпринимателей-физических лиц на упрощенной системе налогообложения с существующих 200 гривен до 600 гривен

Правительство предлагается значительно сократить список видов деятельности, которые попадают под упрощенную систему налогообложения. Среди таких: деятельность в сфере развлечений, обмен иностранной валюты, производство и оптовая торговля подакцизными товарами, финансовое посредничество, розничная торговля подакцизными товарами (кроме пива) и многие другие.

Напомним, ранее правительство повысило втрое для физлиц-предпринимателей на упрощенной системе налогообложения размер обязательного платежа в Пенсионный фонд.

Представители малого бизнеса от коалиции уже и сами не в восторге от такой трактовки налоговых каникул. Они уверены, что отменять налог на прибыль не нужно, так как уплата именно этого налога никогда не была проблемой. По мнению руководителя одного из предприятий малого бизнеса (оборот около 5 млн. в год), основная проблема - это контролирующие органы, которые обходятся дороже, чем любые налоги, и социальные платежи.

"За 11 работников приходится платить более 14 тыс. грн. в месяц отчислений в Пенсионный фонд и фонды социального страхования. Тогда как честный налог на прибыль составляет около 1,5 тысячи", - рассказывает бизнесмен.

             Правительство не тянет кота за хвост, оно действует. «Налогов должны платить столько, сколько я сказал! Причем здесь,- где брать?!» Налоговые инспектора пустые отчеты ФОП не принимают. Споришь- охрана выгоняет(как в ресторане вышибалы). А юр.лицо должно платить больше налогов чем в прошлом году. Налоговая нагрузка(подоткове навантаження) прошлого года-истина, а имеющиеся средства предприятия-ложь. Налоговая милиция за не согласие со своей позицией заносит такого ФОП или юр.лицо в список постоянных внеплановых проверок.

                Проектом налогового кодекса, представленным 04.08.2010 к всенародному обсуждению, в систему органов государственной налоговой службы Украины и дальше предлагается ввести новую структурную единицу в дополнение к налоговой администрации и налоговой милиции - "специализированную государственную налоговую инспекцию". Остались без изменений и нормы, которые позволяют налоговым органам применять непрямые методы во время осуществления налогового контроля. К таким непрямым методам отнесены, в частности, экономический анализ, наблюдение, контроль за расходами и доходами плательщиков налогов - физических лиц.
            "Проведение внеплановых выездных проверок, исходя из анализа налоговой информации, несмотря на критику многих народных депутатов Украины и экспертов, также осталось в так называемом доработанном варианте проекта Налогового кодекса Украины без изменений".

            Предоставлятся налоговым органам право проводить обследование территории, помещения и другого имущества, которое используется для осуществления хозяйственной деятельности. Ну и что, что это неконституционно.

            Новым компаниям до 2016 года предлагают налоговые каникулы, но есть три условия: инвестиции как минимум 5 миллионов гривен, регистрация после вступления в силу нового Налогового кодекса и использование прибыли на развитие и модернизацию. Если все три условия выполнены, в первые два года налог на прибыль вообще можно не платить, в третий его размер определяется по формуле: общая ставка (к примеру, 22%, если это 2013 год) умноженная на 0,25. В четвертый год общую ставку нужно умножить на 0,5, в пятый – на 0,75.

Кроме того, от уплаты налога освобождается 80% прибыли, полученной от продажи энергосберегающего оборудования и оборудования, которое работает на нетрадиционных и возобновляемых источниках энергии. Речь идет только о продукции собственного производства, а сэкономленные деньги нужно обязательно потратить на увеличение объемов выпуска продукции.

            Налог на прибыль уже не снижен с 1 января 2011 г. до 20%, а сохранен 25%. Налоги на богатство уже не предлагаются ввести.

Так что освобождение от такой нагрузки вряд ли существенно улучшит положение малого бизнеса. Еще большее разочарование постигло "единоналожников", которые рассчитывали полностью избавиться от платежей

Проправительственная коалиция в Верховной Раде планировала принять налоговый Кодекс в целом до летних парламентских каникул, и только, натолкнувшись на значительное количество замечаний к документу (в том числе со стороны президента Украины), отложила реализацию этой задачи на осень.

Правительству поручено обобщить результаты всенародного обсуждения проекта кодекса и до 5 сентября 2010 года подать их в Верховную Раду.

Подавать свои соображения,- крайне не обходимо и срочно!

Государственная налоговая администрация Украины предложения и замечания к проекту принимает по адресу gromada@sta.gov.ua.

Письменные обращения  в  Кабинет Министров України направлять по адрессу:

            01008, м. Київ, вул. Грушевського,12/2, Кабінет Міністрів України.

Результаты рассмотрения обращений по телефону для справок: 256-79-71

Комитет економических реформ при Президенте Украины принимает предложения по електронному адрес E-mail: http://www.ker.org.ua

Торговая палата Украины принимает предложения по адресу E-mail: cibruh@kiev-chamber.org.ua или тел./факс  482-02-92,

Михаил Василевский, аудитор.